猪肉是我国居民最重要的食物来源之一，其价格也是CPI调查的重要组成部分。近年来，在七台河市政府及相关部门的大力支持下，七台河市生猪养殖产业得到了较快发展，但同时猪肉价格波动幅度也在不断加大，先后经历了2011年下半年的高涨、2013年春节后的暴跌、2016年年中的再次暴涨、2018年2-4月的断崖式下跌等阶段，猪肉价格的暴涨暴跌不仅影响到七台河市物价总水平的起起落落，也时刻影响着居民的生产和生活水平，怎样保持猪肉价格的合理稳定值得关注和思考。在此通过分析七台河市2011年以来猪肉价格波动的规律，寻找影响本市猪肉价格波动的原因，为政府及相关部门决策、为生猪饲养户饲养规模调整提供参考依据。
一、2011年以来七台河市猪肉价格变动情况
（一）2011年以来七台河市猪肉价格变化大致经历三个阶段。
通过观察2011年1月-2018年5月猪肉价格变化趋势，大致可将7年来七台河市猪肉价格变化划分为三个阶段。
第一阶段为2011年1月-2013年4月，历时28个月，期间猪肉价格两起两落，呈“M”型走势。期内猪肉价格第一轮起落为2011年1月-2012年4月。2011年元旦之后猪肉价格小幅回落，3月份下跌至第一轮价格最低点17.59元/公斤；4-7月份，猪肉价格快速上涨，7月份达到峰值价格29.42元/公斤，短短4个月涨幅高达67.3%，此价格也是“十二五”期间七台河市猪肉的最高价格；7月份之后，猪肉价格逐渐回落， 2012年4月跌至20.05元/公斤，为本轮价格第二低点。期内第二轮价格波动自2012年5月起，经过8个月的连续上涨，猪肉价格涨至24.96元/公斤；在此之后猪肉价格持续回落，4个月后跌至18.83元/公斤，本轮价格波动结束。第一阶段猪肉最高价格是最低价格的1.67倍。
第二阶段为2013年5月-2015年8月，历时28个月。期内猪肉价格三涨两跌，波动较频繁，但波动幅度有所缩小。第一轮起落为2013年5月-2014年4月，在此期间猪肉价格最高25元/公斤，最低16.79元/公斤，最高价格是最低价格的1.5倍，本轮价格最低点也是“十二五”期间七台河市猪肉的最低价格。据2014年4月主要畜禽监测数据显示，当时七台河市生猪价格为11元/公斤，饲养户每出栏一头生猪要亏损300元左右。第二轮起落自5月起，猪肉价格经过5个月的恢复性上涨，涨至23.46元/公斤，生猪养殖户基本可以保本运营。之后，又开始了6个月的下跌，2015年3月再一次跌到17元/公斤左右。本阶段的两次猪肉价格探底，促使部分养殖户将生猪清栏，市场供应减少，为下期猪肉价格上涨做好了铺垫。2015年4月起，猪肉价格开始恢复性上涨，8月涨至年内最高点，为27.5元/公斤，本轮价格波动结束。第二阶段猪肉最高价格是最低价格的1.63倍。
第三阶段为2015年9月-至今，历时33个月。本期内猪肉价格走势与第一阶段极其类似，也验证了生猪价格波动周期的主要表现形式：价格下跌-母猪淘汰-生猪供应减少-价格上涨-母猪存栏量增加-生猪供应增加-价格下跌。本阶段猪肉价格小幅回落3个月，之后开始为期7个月的上涨，至2016年6月猪肉价格飚涨至30.67元/公斤，为7年来最高价格。在此期间，饲养户每出栏一头生猪平均盈利600-800元，前期坚持下来的生猪养殖户，一扫亏损，收益颇丰。6月后，猪肉价格开始持小幅回落，在2017年3月之前，猪肉价格始终在24.5元/公斤以上高位运行。之后的2017年4月-2018年4月，猪肉价格持续下跌，最低降至16.92元/公斤，又接近了3年前的历史最低价格。5月，猪肉价格触底反弹，开始小幅上涨。本阶段内，猪肉最高价格是最低价格的1.8倍，波动幅度较前两阶段加大。
可以看出，与“十二五”期间相比，2016年1月至今，猪肉价格波动阶段性周期变长，最高价格与最低价格的差距增大，波动剧烈程度增加。据下图的猪肉价格平均趋势线显示，受饲料、劳动力、运输成本价格上涨的影响，猪肉价格总体呈上涨趋势。
2011年1月-2018年5月七台河市各月猪肉平均零售价格
（二）年内价格变化一般呈先高后低再高的“U”型走势。
以一年为一个时间段，季节变化和节假日因素决定年内猪肉价格呈先高后低再高的“U”型走势。1、2月份，进入冬季，天气寒冷加上春节影响，猪肉市场需求量增加，猪肉价格多处于当年高位；进入春季，随着气温升高，猪肉消费需求减少，猪肉价格开始下降，3-5月份一般会出现全年猪肉价格最低点；之后，猪肉价格小幅回升,至中秋、国庆两节会推动猪肉价格进入一年中另一个高峰；节后价格回落后，冬季来临，随着气温走低，居民对猪肉需求逐渐增加，猪肉价格又进入上涨时段。一般情况下，年内小周期变化趋势服从阶段性变化趋势，当小周期中的月份与阶段性变化中的月份重叠时，就会加速猪肉价格的上涨和下跌，达到峰值或谷底。如：2011年以来的3个生猪价格低点分别出现在2014年4月、2015年3月、2018年4月，价格分别为16.79元/公斤、17元/公斤、16.92元/公斤，高点分别出现在2011年7月、2015年8月、2016年6月，价格分别为29.42元/公斤、27.5元/公斤、30.67元/公斤，均符合上述规律。
二、猪肉价格波动对七台河市经济的影响
（一）猪肉价格波动对七台河市CPI的影响。
通过观察2011年以来猪肉价格对CPI拉动能力及CPI走势，可以看出两者变动趋势基本一致。
2011年1月-2018年5月七台河市各月猪肉价格同比指数及CPI
从过去的7年看，一旦猪肉价格涨幅过高，就会撬动CPI 上涨。如2011年8月份七台河市CPI同比上涨8.7%，猪肉价格拉动物价总指数上涨1.86个百分点，占到涨价因素的21.4%。2016年的6月，猪肉价格达到近7年来峰值，为30.67元/公斤，同比上涨39.8%，拉动当月物价总指数上涨0.68个百分点。相反，猪肉价格持续走低，就会影响CPI下降。如2012年6-7月，CPI总指数下降0.9个百分点，单是猪肉价格就影响CPI下降1.15个百分点。
猪肉价格之所以对CPI有一定的影响，主要原因有两点：一是权重较高。在构成CPI的畜肉类规格品中，猪肉所占权重最高，约为43%，猪肉价格的涨跌对相关肉禽及其制成品带动作用较强。二是猪肉价格波动幅度比其他商品都大。因此，猪肉价格的大起大落给七台河市物价的平稳运行带来了一定挑战。
（二）猪肉价格波动对七台河市微观经济的影响。
猪肉是居民生活必需品，其需求具有一定的刚性。因此当猪肉价格飞涨时，会明显增加居民的生活成本，尤其对低收入及社会弱势群体影响较大。反之，当猪肉价格暴跌时，则会加大养猪业的风险。如2015年上半年猪肉价格低位运行期间，养猪收入效益差，部分散养户退出，规模养殖户缩减养殖规模。据国家统计局七台河调查队2015年上半年主要畜禽监测调查数据显示，生猪存栏量由一季度末6.60 万头降至二季度末5.35万头，降幅达19%。其中，能繁母猪存栏量从年初0.84万头减至0.75万头，降幅达11 %。再如2018年4月，生猪价格最低跌至8.8元/公斤，按传统的猪粮比6:1计算，生猪出栏成本在12元/公斤左右，以生猪出栏平均体重100-110公斤左右计算，饲养户每出栏一头生猪就要亏损300-400元左右。猪肉价格触底时间较长，规模养殖场尚可以维持，散户及小规模户损失惨重，势必会对养殖信心造成打击。
三、七台河市生猪价格波动成因
生猪生产成本——饲料、劳动力、运输等费用近年呈直线上涨态势，但2011年以来七台河市猪肉价格却有涨有跌，二者走势并不一致。因此，可以推断七台河市生猪价格波动的主要原因是规模化养殖占比较低，散户养殖占比较高所致。
其一，当前七台河市生猪养殖行业绝大多数为家庭作坊式的散户经营。据国家统计局七台河调查队主要畜禽监测数据显示，全市年出栏1000头以上的标准化养猪场占比不到10%。散户经营缺乏科学的行情评估，获取行情信息渠道单一，对于养殖数量、养殖品种往往只根据当前的价格信息决定，无前瞻性，极易产生“一拥而上”或“一哄而散”的状况，不利于生猪市场稳定，造成价格波动。如2014年，受上半年生猪价格暴跌影响，3季度全市76户生猪监测样本中，有6户将猪清栏。2016年年中的猪价再次暴跌，全市126户生猪监测样本中，有11户将猪清栏。
其二，散养户处于养猪产业链的最低端，其承担着饲养风险，但面对上门收购的猪贩子时，却没有定价权。当生猪价格低迷，应对养殖亏损时，规模养殖场可以通过卖种猪、仔猪弥补生猪出栏损失，而散养户由于产业链条短、缺少风险分担机制，遭遇市场风险就会大幅缩减市场供给，从而加剧市场波动。另外，散户饲养多根据自身的经验进行疫病防治，疾病防控能力弱，因此容易受疫病的冲击。在2014年的高热病瘟疫中，新兴区一位养殖户饲养的生猪一次性就死亡400头。疫病一旦爆发，散养户应对能力不足，容易产生心理恐慌，出栏不补栏或干脆退出，造成市场供应快速下降，拉动价格攀升。
四、下半年猪价格走势及对CPI的影响
（一）猪肉价格上行通道或于本月开启。
从现实影响因素及综合数据分析，下半年猪肉价格或将维持稳定并保持小幅上涨的态势。一方面从猪肉价格涨落的阶段性看，自2016年8月以来，猪肉价格持续走低，2018年4-5月，猪肉价格连续两月跌破17元/公斤，接近了3年前的最低价格，表明猪肉价格筑底基本完成，即将进入价格爬升期。据生猪饲养户反映，近半月内，生猪价格已从4-5月期间最低的8.8元/公斤涨至11元/公斤，也证明猪肉价格的探底已接近尾声，年内猪肉价格上行通道或于本月开启。
（二）年内猪肉价格变动对CPI影响不大。
前期猪肉价格虽然下跌，但在2018年2月之前始终在23.5元/公斤以上价位运行，只是在2-4月降速较快，5月下旬，猪肉价格又小幅回升。本次猪肉探低时间短，对本地散养户饲养信心影响不大，未出现养殖户集中出栏、集中清栏情况，生猪市场供应充足，预计下半年七台河市猪肉价格将呈现小幅温和波动态势，对CPI影响有限。
五、稳定生猪价格的几点建议
在生猪的生产行业中，政府应充分发挥宏观调控职能，弥补养殖户信息不足和市场调节缺陷，其他的应该交由市场自行调节，实现优胜劣汰，保证七台河市生猪养殖业健康发展。
（一）进一步完善市场动态监测预警机制，加强宣传引导。
物价、畜牧等相关政府部门要积极建立完善生猪市场价格监测、分析、预警等机制，密切关注市场动态，帮助养殖户最大限度规避市场风险。健全和完善信息发布机制，充分发挥信息的引导作用，加强生猪价格宏观管理和指导，帮助养殖户了解、分析市场变化情况，引导养殖户正确把握市场动向，适时调整生猪养殖结构，走向均衡生产、有效供给的良性循环，切实保护好养殖户的生产积极性。
（二）大力推进规模化、标准化养殖，提高集约化水平。
要进一步引导和支持养殖小区、适度规模养殖的发展，规范养殖小区建设管理和生产经营，提高规模化养殖和科学饲养水平，帮助散养户逐步走向规模化、集约化。发挥畜产品龙头企业、行业协会、专业合作组织的作用，鼓励龙头企业与农户签订订单生产合同，减少养殖风险；引导行业协会、专业合作组织加强经营行为的协调、管理与合作，提高行业竞争力；完善畜牧业各环节利益联结机制，切实维护养殖环节利益，推进现代畜牧业产业发展。
（三）加大金融支持力度。
政府及相关主管部门应从政策补贴、证照办理、土地审批、贷款发放等方面给予优惠。整合行业资源，建设养殖小区，鼓励养殖散户成立养殖合作社、养殖协会等组织。牵头养殖合作社、养殖协会、养殖户，以相互联保形式争取银行信贷资金。金融部门应根据养殖行业生产特点，创新信贷方式，通过产业链融资、农村土地产权证抵押贷款、订单融资等新模式，在风险可控的前提下，加大对养户的信贷支持力度，合理延长贷款期限，帮助其规模化及可持续化发展，形成产业凝聚力，增强抗风险能力。保险公司应摒弃旧念，积极研究针对畜牧养殖业的险种，在可控范围内，扩大赔付比例，以此提高养殖户投保积极性，增加投保率，达到双方共赢。
（四）加强畜产品安全监管和市场监测力度。
强化对畜禽养殖投入品的监管，加大对饲料、兽药等产品的抽检力度，从源头上防止不安全因素发生，确保畜牧生产环节畜产品质量。同时还要加强屠宰检疫和上市监管，杜绝病害畜禽产品进入市场，让百姓吃上安全放心的肉食品，确保养殖业的平稳较快发展。
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