北京时间今天上午,美国总统特朗普宣布新的阿富汗战略,并谈及美国对南亚的政策。那么如何分析特朗普的阿富汗“新战略”呢?
评论员朱克奇
北京时间今天上午,特朗普公布了他关于阿富汗战争的新战略,以及南亚政策。从目前我们对其讲话的了解来看,其要点大概可以概括为两点:一、增兵阿富汗;二、抑巴扬印。先看增兵。在特朗普今天讲话之前,美国将对阿富汗增兵三千至五千的消息已经传得沸沸扬扬。接着又传出消息,说他已经签署了增兵四千的政令。今天上午,特朗普在讲话中并没有提及具体的增兵数字,但是,他会增兵阿富汗,这并不令人意外。他所选择的国防部长马蒂斯,其实就是一位阿富汗战争的老兵。此人对阿富汗战争,早就有自己的一套战略——仅从这一点看,特朗普政府将增兵阿富汗,就可以说是意料之中的事情。
增兵之后,美军在阿富汗的战略战术可能还会发生一些变化。事实上,现在已经有变化。那就是,特朗普宣布:我们以后不会再公布任何时间表了。以免美国的敌人掌握美国的计划从而获得与美国进行战略博弈的优势。以往,阿富汗的塔利班曾经说过一句话:美国人有手表,但我们有时间。现在,美国即使对其时间表保密,时间恐怕也还是不在美国这一边。但无论如何,特朗普政府作出增兵阿富汗的决定后,这就意味着彻底转变了2009年以来美国从阿富汗撤军、将战争“本地化”的政策。当前,阿富汗的安全形势仍然非常紧张,爆炸频仍,北约驻阿部队,包括美军,不时有死伤消息传出。同时,阿富汗政府能够控制的地区,可能还不到全国面积的一半。在这种情况下,仅仅增兵四千,恐怕是杯水车薪,改变不了什么。那么,现在传出增兵四千的消息,是不是还只是第一步?特朗普今天在讲话中避免提及具体数字,是不是也意味着美军会大规模重返阿富汗?特朗普,尤其是马蒂斯,到底有什么高招可以扭转阿富汗的战局?我们不妨拭目以待。
但坦率地讲,我个人对于美军在阿富汗的前景,一点都不看好。阿富汗战争已经打了十七年,奥巴马想方设法使美国摆脱这场战争,现在,特朗普是要重新杀回去。再来看抑巴扬印这一点。特朗普今天的讲话,对巴基斯坦是非常严厉的。当然,美国的战略精英界,对巴方在反恐问题上啧有烦言,早就“不想忍”,已经不是一天两天了。美方有些军事领导人可能也认为,打赢阿富汗战争的关键,某种程度上是在巴基斯坦,尤其是在巴基斯坦的部落地区。这也是为什么特朗普今天说:我们不会继续对巴基斯坦作为恐怖分子的避风港保持沉默。给巴基斯坦施加更为强大的压力,符合美国阿富汗新战略的逻辑;同时,压迫巴方对美方给予更大的配合,这也符合特朗普的风格。同时,特朗普明确表示,印度将成为美国南亚政策最重要的合作伙伴。这意味着美印关系新的升温。在因印度核试而导致的美印关系的低谷过后,我们现在看到,美印关系几乎是在向着“准同盟”的方向发展。值得注意的是,特朗普不仅提到要与印度联手维护南亚的安全与秩序;而且提到,美印之间的战略合作关系,是在印度洋—亚太这个框架之内的。
这两点其实都涉及中国。只不过特朗普没有、也不会明确地说出来而已。事实上,美国整个的抑巴扬印的政策,都带有针对中国的“一带一路”倡议的意味。中国的“一带一路”,目前重要的项目之一就是“中巴经济走廊”。无论是阿富汗,还是巴基斯坦的部落地区,都是离“一带一路”不远的敏感点。特朗普今天在讲话中赤裸裸地宣称,美国将在阿富汗追求本国的利益。那么,重新杀回阿富汗,对巴基斯坦施加巨大压力,与印度在南亚以及“印太”范围内形成更为紧密的战略合作关系,三箭齐发,人们有理由深思:美国在中亚、南亚以及“印太”地区究竟要追求什么样本国利益。
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